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    實施“三步走”戰略 我國加快建設綠色礦山

        為全面貫徹國家發展改革委、財政部、國土資源部等六部委《關于加快建設綠色礦山的實施意見》,切實加強礦業領域生態文明建設,促進礦業發展方式轉變與綠色發展,在國土資源部指導支持下,中國礦業聯合會聯合行業協會、礦業企業、地勘單位、科研院所以及第三方服務機構等61家單位共同發起成立綠色礦業發展戰略聯盟。20171221日,綠色礦業發展戰略聯盟成立大會在北京召開,并宣讀了《綠色礦業發展戰略聯盟倡議書》。中國礦業聯合會會長、黨委書記彭齊鳴當選聯盟第一屆理事會理事長。 
        彭齊鳴表示,綠色礦山建設是一項復雜的工程,涉及方方面面問題,牽涉各方利益,需要各方參與,匯總問題,分析對策,形成最大公約數。聯盟將本著互鑒互學、協調服務、合作共贏的原則,整合國內行業資源,發揮企業聯合優勢,構建綠色勘查、綠色礦山建設的高效服務平臺。 

        綠色開發是保證礦業可持續發展的命脈 

        如今的礦業已不再是傳統意義上單純的資源開發,而是有著節約集約、高效利用、生態環保等多重標簽的綠色產業,即以對生態環境的最小擾動獲得最大的礦產資源價值。在日前召開的2017中國中部礦業論壇暨中亞國際礦業合作大會上,中國工程院院士蔡美峰指出,我國金屬礦產資源不但儲量不足,而且貧礦、小礦多,富礦、大型、特大型礦很少,未來綠色開發、深部開采和智能化采礦是保證金屬礦產資源可持續高效開發的三大主題。其中,綠色開發是保證礦業可持續發展的命脈;深部開采是實現礦產資源可持續開發的最主要的途徑;智能化采礦是實現礦業開發安全高效最大化的根本手段,也是通向礦業開發最高境界———無人礦山的必由之路。 
        在中國礦業幾十年的發展歷程中,綠色礦業是深刻汲取過去以環境為代價的教訓。目前,中國正在大力倡導并實施綠色礦業,建設綠色礦山,很多礦山企業甚至做到了在資源開發過程中極大地改善生態環境。中國國土資源經濟研究院副院長付英指出,發展綠色礦業具有重大意義,礦業要還自然以寧靜、和諧、美麗,我國要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化,新時代呼喚礦業綠色發展。發展綠色礦業的中國行動要實施三步走戰略,第一步是建設綠色礦山,第二步是建設綠色礦業發展示范區,第三步是實現礦業經濟的綠色轉型。因此,發展綠色礦業的保障措施有三點:一是樹立新型資源觀,二是推進進礦法修改進程,三是深化綠色礦山建設。力爭到2020年,形成符合生態文明建設要求的礦業發展新模式,即基本形成綠色礦山建設新格局,構建礦業發展方式轉變新途徑,建立綠色礦業發展工作新機制。 
        國土資源部信息中心研究員徐曙光認為,綠色礦業與生態文明協調發展,必須尊重礦業主體的主人翁地位,以科技創新優化礦業產業結構,充分發揮礦山企業在綠色礦山建設和生態文明建設中的主體作用;加強綠色礦業發展戰略研究和總體規劃,讓資源效益、生態效益、經濟效益與社會效益統一平衡發展;落實各項優惠政策,加大綠色礦業發展的資金扶持力度。 

        構建更加有利于綠色發展的市場環境

        國土資源部礦產勘查技術指導中心副主任、新疆地質礦產勘查開發局副局長李劍表示,?;ど肪呈強笠悼沙中⒄共豢苫蛉鋇墓丶蛩?,是礦業企業參與國際競爭的重要組成部分,從礦業源頭開始重視管控對生態環境的擾動,已成為礦業發達國家一致遵循的準則。 
        而作為礦業開發的基礎,礦產勘查應成為礦業環境?;さ男蝸蟠笫?。綠色勘查作為一種先進的理念、文化和發展方式,國內傳播和實踐范圍正在逐步擴大。要轉變傳統觀念,充分認識綠色勘查的必然性,在實施地質勘查過程中,要以綠色發展理念為引領,以實現找礦和環保雙贏為目標,以科學管理為前提,通過運用先進的勘查手段、方法、設備和工藝,最大限度地減少對生態環境的負面影響并對受擾動生態環境進行修復。 
        2017129~10日,在2017中國環保上市公司峰會上,國家發改委環資司副司長馮良表示,環保產業正迎來高速發展的黃金期,下一步發改委將出臺推進綠色產業發展的相關政策,完善金融、財政、稅收、投資等支持政策,構建更加有利于綠色發展的市場環境。 
         2010年,國土資源部下發《關于貫徹落實全國礦產資源規劃發展綠色礦業建設綠色礦山的指導意見》后,我國綠色礦山建設步伐明顯加快,共有4661家礦山企業被命名為國家級綠色礦山試點單位。通過幾年來的探索實踐,這些試點單位基本構建起了符合企業自身特點和企業所處地域特點的綠色礦山建設模式,對全國礦業企業開展綠色礦山建設提供了示范。但是,從總體上看,綠色礦山建設缺乏統一的標準和規范,國家級綠色礦山試點單位占比仍比較少,且標準不一,亟待通過建立標準體系來規范和引領全國礦業行業加快綠色礦山建設。 
        為了進一步落實國土資源部等國家六部委聯合下發的《關于加快綠色礦山的實施意見》,力爭到2020年基本形成綠色礦山格局,國土資源部在前期國家級綠色礦山試點單位基礎上,加快推進綠色礦山的標準體系建設,分行業啟動了綠色礦山建設規范的編制工作。目前,我國煤炭、有色等9個行業的綠色礦山建設規范通過了技術審查,有望今年頒布實施

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